筆者曾參加過國(guó)內(nèi)大、中型石化項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目經(jīng)理崗位上對(duì)項(xiàng)目管理過程中實(shí)現(xiàn)“兩層分離”存在的問題有一個(gè)比較直接的了解。并于一九九六年至一九九八年受公司委派到馬來西亞出任項(xiàng)目經(jīng)理，參加了馬來西亞國(guó)家石油公司PETRONAS控股由多家跨國(guó)公司投資的馬六甲煉油廠（MELAKA REFINERY CORATION）第二期工程PSR一2項(xiàng)目及ESSO海上石油平臺(tái)LAWIT項(xiàng)目的365JT施工，對(duì)國(guó)外工程項(xiàng)目管理中兩層分離及其勞務(wù)層的管理有了一定了解。下面就將我所了解的國(guó)外工程項(xiàng)目管理中的兩層分離及其勞務(wù)層的管理作一簡(jiǎn)要介紹。
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365交通站365jt.com一、國(guó)外工程項(xiàng)目管理中兩層分離的運(yùn)作模式
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365交通站365jt.com資本主義社會(huì)是自由經(jīng)濟(jì)體制，他們十分講求資源，尤其是勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，一切工作都以經(jīng)濟(jì)效益為中心，可以說資本家是唯利是圖。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，他們的勞動(dòng)力資源配置真正實(shí)現(xiàn)了兩層分離，即：智力密集型工程（總承包）公司的決策管理層和不固定歸屬為某一公司，并能真正自由地在各個(gè)項(xiàng)目上流動(dòng)的勞務(wù)層，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在建筑業(yè)的優(yōu)化配置。
365交通站365jt.com國(guó)外工程項(xiàng)目管理中兩層分離的運(yùn)作模式是：工程公司得到了合約承包一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，他們會(huì)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照矩陣體制組建一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的“項(xiàng)目經(jīng)理部”（PROJECT MANAGEMENT TEAM），簡(jiǎn)稱PMT。其管理層中的絕大部分職員（尤其是重要崗位）均來自公司總部有關(guān)部門的長(zhǎng)期雇員，其次要崗位（如秘書等）都是臨時(shí)向社會(huì)招聘。PMT一般設(shè)立由公司總部QA/QC部門直接控制的QC部，由公司總部安全部門直接控制的安全部，以及合同部、現(xiàn)場(chǎng)控制部（包括計(jì)劃、材料控制）、工程部（包括施工365JT技術(shù)、施工管理）。其項(xiàng)目管理層一般只設(shè)到監(jiān)工（SUPERVISOR）這一級(jí)。勞務(wù)層從工頭（FOREMAN）到技術(shù)工人直至幫工則全部向社會(huì)臨時(shí)招聘，并隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)招聘和解聘，從不多養(yǎng)一個(gè)閑人。于是便形成了相對(duì)固定的項(xiàng)目管理層和永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)地在各項(xiàng)目、各公司間自由流動(dòng)的勞務(wù)層這樣一個(gè)優(yōu)化的兩層分離運(yùn)作模式。
365交通站365jt.com在國(guó)際工程承包中，分包是一件十分平常的事，往往總包商拿到合同后，其施工部分要層層分包，只有最后一級(jí)分包商才直接向社會(huì)招聘勞務(wù)層從事施工，總包商和中間分包商只履行項(xiàng)目的管理識(shí)能。
365交通站365jt.com如下示意圖：
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365交通站365jt.com二、國(guó)外工程項(xiàng)目管理中的勞務(wù)層管理運(yùn)作方式
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365交通站365jt.com上面已介紹了國(guó)外工程項(xiàng)目管理中管理層與勞務(wù)層是法人與臨時(shí)雇員的關(guān)系，所以他們之間是一種臨時(shí)的純經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
365交通站365jt.com在馬來西亞、新加坡等東南亞國(guó)家，工程公司有了工程合同組建PMT后，便向社會(huì)臨時(shí)招聘監(jiān)工（SUPERVISOR）以下的工頭（FOREMAN）、技術(shù)工人、幫工等勞務(wù)層雇員，其招聘工作較簡(jiǎn)單：招聘雙方談妥價(jià)錢等簽訂合同后，便開始工作，其食宿、交通一般由雇工自理。
365交通站365jt.com勞務(wù)層雇工一般采用計(jì)時(shí)工資制，每15天按合同約定的工時(shí)單價(jià)及實(shí)際出勤工時(shí)計(jì)發(fā)一次工資。當(dāng)然，特殊情況也采取純勞務(wù)計(jì)件工資制。而管理層則采用月薪工資制。
365交通站365jt.com在馬來西亞，勞工法對(duì)雇工的工作時(shí)間計(jì)算方法有以下明確的規(guī)定：
365交通站365jt.com■ 星期一到星期六：8:00一17:00按一倍計(jì)算，17:00以后按1.5倍計(jì)算；
365交通站365jt.com■ 星期日：如工作，則按二倍計(jì)算；
365交通站365jt.com■ 公共假期：如工作，則按三倍計(jì)算；如不工作，則按

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